El Sistema de Salud de la Provincia
del Neuquén se organizó a partir del año
1970, con un modelo de atención y organización
con sólidos fundamentos técnicos,
estableciéndose además, claras prioridades
para resolver en el área de la salud .
Está conformado por una compleja red
de establecimientos, regionalizados y
organizados por niveles, favoreciendo la accesibilidad universal y gratuita de toda la comunidad a la que asiste, siendo en muchos lugares del territorio provincial, el único prestador. A lo largo de los años, ha mantenido en forma heterogénea los principios básicos de la atención primaria en sus distintos efectores. Su puerta de entrada está basada en la Medicina General y la concepción de tarea extramural con criterio  preventivo, con programas y acciones centradas  principalmente en    el abordaje   de  la  problemática
materno-infantil.-

El Hospital Dr. Horacio Heller se integra al Sistema Público de Salud de la provincia, casi treinta años  después  del inicio  del mismo, debiendo ser entendida su inserción como el de una entidad social responsable de la atención de la salud de la población de su área, favoreciendo la integración de aspectos docentes y de investigación, con el objeto de mantener un alto nivel de capacitación en todo su personal, debiendo comportarse además, como una empresa social que persiga la racional utilización de los recursos físicos, financieros y humanos para el mejor logro de sus objetivos.

Su estructura orgánica expresa el ordenamiento de las actividades según el criterio de priorizar las líneas de producción por sobre las áreas normativas, con alto grado de flexibilidad y dinamismo para generar relaciones internas fluídas entre las distintas disciplinas que se integran en el hospital.

Teniendo en cuenta estos criterios, el diseño y organización del Hospital Dr. Horacio Heller permite afirmar que su conceptualización teórica y aplicación en la práctica diaria brinda una adecuada respuesta institucional a las necesidades cambiantes de la problación. La permanente búsqueda de nuevas modalidades de abordaje a la problemática de salud de sus beneficiarios, debe ser una marca diferenciadora de su estructura y funcionamiento.-